"De legakkers hebben zich de laatste tientallen jaren ontwikkeld tot een lustoord voor watersporters en andere recreanten, vooral uit naburig Amsterdam. [...] Zo ontstond waarschijnlijk de grootste illegale woonwijk van Nederland.
De gemeente gedoogde het. Totdat de druk om in ieder geval iets officieel te regelen te groot werd."
Het past in het patroon van jarenlang niet de wet handhaven en gedogen...